ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ 563/2026 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΔΕΚΑΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ
Απόφαση Δέκατο Τμ. 563/2026
Πρόεδρος: Ε.– Ε. Κουλουμπίνη, Αντιπρόεδρος ΕλΣυν
Εισηγητής: Β. Λιακόπουλος, Πάρεδρος ΕλΣυν
Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας: Θ. Μαυροβουνιώτης, Επιτροπεύων Πάρεδρος ΓΕΕ
Δικηγόροι: Σ.-Μ.Τσακοτέλλη – Αικ. Λημνιώτου, Πάρεδρος ΝΣΚ
Συμβάσεις σίτισης φοιτητών με την εξαιρετική διαδικασία της απευθείας ανάθεσης. Κατάτμηση ομοειδών υπηρεσιών κατά παράβαση του άρθρου 6 παρ. 3 του ν. 4412/2016. Δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της εξαιρετικής διαδικασίας του άρθρου 6 παρ. 10 του ν. 4412/2016. Περιορισμός του ποσοστού της κατ΄αποκοπή δημοσιονομικής διόρθωσης κατ΄ εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας.
——————————————————————————————————- Σύναψη, με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης, ταυτόχρονων συμβάσεων με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών σίτισης των φοιτητών, ξεχωριστά για τις τέσσερεις(4) πόλεις στις οποίες το Α.Ε.Ι. λειτουργεί, ενόψει της λήξης της υφιστάμενης σύμβασης και της αδυναμίας ολοκλήρωσης της ήδη προκηρυχθείσας ανοικτής διαγωνιστικής διαδικασίας. Δημοσιονομική διόρθωση σε βάρος του ως Α.Ε.Ι δοθέντος ότι σύναψε τις εν λόγω συμβάσεις χωρίς να συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 του ν. 4412/2016 για την κατ’εξαίρεση προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση διακήρυξης, ενώ το οικονομικό αντικείμενο της σύμβασης τεχνηέντως επιμερίστηκε ανά πόλη και ανά χρονικό διάστημα, ούτως ώστε η αξία εκάστης σύμβασης να μην υπερβαίνει το όριο των άρθρων 117 και 118 του ν. 4412/2016. Δεν θεραπεύεται η πλημμέλεια από το χρονοβόρο των διαγωνιστικών διαδικασιών και την ενδεχόμενη άσκηση προδικαστικών προσφυγών/ενδίκων βοηθημάτων από συμμετέχοντες, γεγονότα που δεν αποτελούν, κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας, απρόβλεπτη περίσταση. Οι ανατεθείσες υπηρεσίες παρίστανται ταυτόσημες και έπρεπε να προσμετρηθούν ως σύνολο τους. Δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της εξαιρετικής διαδικασίας του άρθρου 6 παρ. 10 του ν. 4412/2016. Εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας στο πλαίσιο της οποίας, κατά συνεκτίμηση της φύσης και της σοβαρότητας της διαπιστωθείσας παρατυπίας καθώς και των ειδικότερων περιστάσεων, κρίθηκε δυσανάλογη η επιβολή κατ΄ αποκοπή δημοσιονομικής διόρθωσης σε ποσοστό 25% και περιορίστηκε σε ποσοστό 2%.
Δεκτή εν μέρει η έφεση.
Κρίσιμες διατάξεις: άρθρα 1,2, 10, 13 και 20 του ν. 3492/2006, άρθρο 6 παρ. 3 και παρ. 10 του ν. 4412/201, Υ.Α. 2/40379/ΔΥΕΠ/19.4.2013 «Κανονισμός της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσιονομικών Ελέγχων (Γ.Δ.Δ.Ε.) περί Επιβολής Δημοσιονομικών Διορθώσεων»
Ανωνυμοποίηση της 0563-2026 απόφασης-Δέκατο Τμήμα