ΣτΕ Β΄ 7μ. 943/2026
Πρόεδρος: Μ. Πικραμένος, Αντιπρόεδρος
Εισηγητής: Μ. Σταματοπούλου, Σύμβουλος Επικρατείας
Αίτηση ιδιωτικού φορέα ελέγχου και πιστοποίησης βιολογικών προϊόντων περί ακυρώσεως των σε βάρος του εκδοθέντων τιμολογίων παροχής υπηρεσιών ετήσιας επίβλεψης από τους οργανισμούς (νπιδ) ΟΠΕΓΕΠ (2002-2010) και ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ (2011-2015) -Ενωσιακό Δίκαιο, εναρμονισμένοι κανόνες ως προς την επιβολή του τέλους (σκ. 5-6), -Εσωτερικό Δίκαιο (ν. 2637/1998): σύστημα ελέγχου φορέων και προϊόντων, άσκηση δημόσιας υπηρεσίας, φύση ενδίκου βοηθήματος (σκ. 7-10), -Εφαρμογή άρθρου 41 ν. 3659/2008 (σκ.11-13), -Κοινή Υπουργική Απόφαση περί καθορισμού κόστους των τελών επίβλεψης, έλεγχος νομιμότητας του ερείσματος μερικών εκ των ενδίκων τιμολογίων: “[…] ο νομοθέτης συνδέει την αρμοδιότητα του ΟΠΕΓΕΠ για την αξιολόγηση, έγκριση και επίβλεψη των ιδιωτικών φορέων πιστοποίησης με την σύστοιχη αρμοδιότητά του να τηρεί επίσημο μητρώο των φορέων αυτών, εφόσον, κατά λογική αναγκαιότητα, η λειτουργικότητα και αξιοπιστία του όλου συστήματος ελέγχου των φορέων από την αρμόδια επιβλέπουσα αρχή (ΟΠΕΓΕΠ, ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ) προϋποθέτει επίσημη και αδιαλείπτως επικαιροποιούμενη καταγραφή των εν λόγω φορέων. Λαμβανομένου δε υπόψη ότι οι διατάξεις του ενωσιακού δικαίου, όπως έχουν ερμηνευθεί από το ΔΕΕ, απαιτούν από τα κράτη μέλη την καθιέρωση συστήματος χρηματοδότησης για την οργάνωση των εν θέματι ελέγχων, συνάγεται ευχερώς ότι η εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 42 παρ. 4 του ν. 2637/1998, σε συνδυασμό με το άρθρο 32 παρ. 2 του ίδιου νόμου, ερμηνευόμενη υπό το φως του ενωσιακού δικαίου, προσδιορίζει συγκεκριμένα το προς ρύθμιση θέμα από τον κανονιστικό νομοθέτη, δηλαδή το ζήτημα της καταβολής τελών επίβλεψης (και αξιολόγησης) των ιδιωτικών φορέων πιστοποίησης βιολογικών προϊόντων […]” (σκ. 18), -Απορρίπτεται λόγος ακυρώσεως περί αναντιστοιχίας ύψους τελών προς το κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών. Μερική ακύρωση ελλείψει νομίμου ερείσματος (σκ.15).