Conseil Constitutionnel 30.9.2016, QPC 2016-572 (Αναδημοσίευση από www.humanrightscaselaw.gr)

Αρχές επιβολής κυρώσεων – Aναγκαιότητα των αδικημάτων και των ποινών – Ne bis in idem – Σώρευση ποινικής και διοικητικής διαδικασίας επιβολής κυρώσεων για παραπλάνηση του επενδυτικού κοινού – Επιβάλλεται ο τερματισμός της διαδικασίας που ξεκίνησε ενώ η άλλη ήταν εκκρεμής
(Α) Η συνταγματική αρχή της αναγκαιότητας των αδικημάτων και των ποινών δεν αποκλείει η ίδια κατ’ ουσίαν παραβατική συμπεριφορά, που αποδίδεται στο ίδιο πρόσωπο, να αποτελεί το αντικείμενο διαφορετικών διώξεων, με σκοπό την επιβολή κυρώσεων διαφορετικής φύσης, κατ’ εφαρμογή διακεκριμένων συνόλων κανόνων
(Β) Ο κώδικας περί κεφαλαιαγοράς προβλέπει ότι η διασπορά ψευδών/παραπλανητικών ειδήσεων συνιστά, αφενός, ποινικό αδίκημα και, αφετέρου, παράβαση που τιμωρείται με υψηλό πρόστιμο από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς – Οι σχετικές διατάξεις του κώδικα αφορούν στην καταστολή της ίδιας παραβατικής συμπεριφοράς, ορίζουν με τον ίδιο τρόπο την παράβαση και σκοπούν στην προστασία του ίδιου κοινωνικού συμφέροντος, ήτοι της χρηστής και ανόθευτης λειτουργίας της κεφαλαιαγοράς – Το ποινικό αδίκημα τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως δύο έτη (και με ποινή διάλυσης του νομικού προσώπου) και με πρόστιμο μέχρι 1.500.000 ευρώ, που μπορεί να φθάσει στο δεκαπλάσιο του πραγματοποιηθέντος αθέμιτου κέρδους, ενώ η διοικητική παράβαση τιμωρείται με χρηματική κύρωση μέχρι 100.000.000 ευρώ και μπορεί να ανέλθει στο δεκαπλάσιο του πραγματοποιηθέντος κέρδους – Επομένως, η διοικητική χρηματική κύρωση μπορεί να είναι πολύ μεγάλης βαρύτητας και πολλαπλάσια του προστίμου που προβλέπεται για το ποινικό αδίκημα – Το ύψος της κύρωσης καθορίζεται ανάλογα με τη βαρύτητα και τις συνθήκες της παράβασης – Υπό τα ανωτέρω δεδομένα, οι ως άνω κυρώσεις δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι έχουν διαφορετική φύση και ότι επιβάλλονται κατ’ εφαρμογή διακεκριμένων συνόλων κανόνων δικαίου
(Γ) Οι ανωτέρω διατάξεις καθιστούσαν δυνατή τη διπλή δίωξη και τιμωρία για την ίδια παράβαση – Ωστόσο με νεότερο νόμο του Ιουνίου 2016, δεν υπάρχει πλέον τέτοια δυνατότητα, καθώς αποκλείεται να κινηθεί η μία κυρωτική διαδικασία, αν έχει ήδη ξεκινήσει η άλλη, οπότε δεν ανακύπτει πλέον ζήτημα παραβίασης της αρχής της αναγκαιότητας των αδικημάτων και των ποινών – Ωστόσο, εφόσον πριν από την 23.6.2016 έλαβαν χώρα ποινική δίωξη και κοινοποίηση αιτιάσεων/κλήση σε ακρόαση από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, κατά του ίδιου προσώπου και για την ίδια παραβατική συμπεριφορά, η παράλληλη εξακολούθηση των διαδικασιών αυτών αντίκειται στη συνταγματική αρχή της αναγκαιότητας των αδικημάτων και των ποινών, που επιτάσσει τον τερματισμό της διαδικασίας που κινήθηκε δεύτερη

Total
0
Shares
Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *