ΣτΕ Ολ 442/2022 – Απαραδέκτως προσβάλλεται η Υπουργική Απόφαση με τίτλο «Γνωστοποίηση των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020 (Α΄ 72)

 

Απαραδέκτως προσβάλλεται η Υπουργική Απόφαση με τίτλο «Γνωστοποίηση των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020 (Α΄ 72), σχετικά με την ένταξη ασφαλισμένων και συνταξιούχων του ΛΕΠΕΤΕ και του ΕΛΕΠΕΤΕ – Π.Π. ΕΘΝΑΚ στον Κλάδο Επικουρικής Ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ» διότι αποτελεί στο σύνολό της ερμηνευτική εγκύκλιο. Άνευ εννόμου συμφέροντος προσβάλλεται πράξη καθορισμού αρμοδιοτήτων οργανωτικής μονάδας Ν.Π.Δ.Δ. από αιτούντες που δεν βλάπτονται από αυτήν.

 

Με την απόφαση ΣτΕ 442/2022 η Ολομέλεια επιλήφθηκε επί αιτήσεως ακυρώσεως που στρεφόταν α ) κατά της με αρ. πρωτ. Φ80020/οικ. 15147/Δ16.438/15.4.2020 πράξης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων με τίτλο «Γνωστοποίηση των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020 (Α΄ 72), σχετικά με την ένταξη ασφαλισμένων και συνταξιούχων του ΛΕΠΕΤΕ και του ΕΛΕΠΕΤΕ – Π.Π. ΕΘΝΑΚ στον Κλάδο Επικουρικής Ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ» και β ) της υπ’αριθμ.21462/7289/23.6.2020 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων “ Προσθήκη αρμοδιότητας σε οργανική μονάδα του e-ΕΦΚΑ”.. Με την απόφαση αυτή κρίθηκε  , αρχικά , ότι απαραδέκτως υποβλήθηκε δικόγραφο προσθέτων λόγων, το οποίο ήταν κοινό για την κρινόμενη αίτηση ακυρώσεως και για άλλες δύο αιτήσεις ακυρώσεως δεδομένου ότι η εν λόγω αίτηση δεν ήταν η προτασσόμενη στο δικόγραφο αυτό. Περαιτέρω, με την εν λόγω απόφαση κρίθηκε ότι η πρώτη προσβαλλόμενη πράξη  αποτελεί στο σύνολό της απλή ερμηνευτική εγκύκλιο, η οποία στερείται εκτελεστού χαρακτήρα . Και τούτο διότι ουδεμία αυτοτελή έννομη συνέπεια επάγεται για τους αιτούντες, αλλά αφενός μεν περιορίζεται απλώς στην προς ενημέρωση των αρμοδίων υπηρεσιών και λοιπών αποδεκτών αυτής επανάληψη των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020 αφετέρου δε , κατά το μέρος που αναφέρει  ότι από τη δημοσίευση του ν. 4680/2020, παύει να ισχύει η με αριθ. πρωτ. 28153/276/21.6.2019 απόφαση του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ( η οποία είχε εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 6 του άρθρου εικοστού τετάρτου του ν. 4618/2019, όπως αυτό ίσχυε πριν από την αντικατάστασή του με το ως άνω άρθρο 63 του ν. 4680/2020 ), διότι η λήξη της ισχύος της πράξης αυτής επήλθε, όπως έχει ήδη κριθεί με την απόφαση της Ολομέλειας του Δικαστηρίου 2211/2020, με τη θέση σε ισχύ του εν λόγω άρθρου 63 του ν. 4680/2020 και όχι με την προσβαλλόμενη πράξη. Τέλος, με την ίδια απόφαση κρίθηκε ότι η δεύτερη προσβαλλόμενη πράξη προσβάλλεται άνευ εννόμου συμφέροντος καθώς αφενός μεν η πράξη αυτή δεν προκαλεί οιαδήποτε άμεση βλάβη στους αιτούντες, αφετέρου δε , αφορά τον καθορισμό αρμοδιοτήτων οργανωτικής μονάδας Ν.Π.Δ.Δ.