ΣτΕ Ολ 437-8/2022 – Απαραδέκτως προσβάλλεται η Υπουργική Απόφαση με τίτλο «Γνωστοποίηση των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020 (Α΄ 72), σχετικά με την ένταξη ασφαλισμένων και συνταξιούχων του ΛΕΠΕΤΕ και του ΕΛΕΠΕΤΕ – Π.Π. ΕΘΝΑΚ στον Κλάδο Επικουρικής Ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ» διότι αποτελεί στο σύνολό της ερμηνευτική εγκύκλιο.
25/02/2022
ΣτΕ Ολ 437-8/2022
Πρόεδρος: Ε. Σάρπ, Πρόεδρος ΣτΕ
Εισηγητής: Χ. Λιάκουρας, Σύμβουλος Επικρατείας
Απαραδέκτως προσβάλλεται η Υπουργική Απόφαση με τίτλο «Γνωστοποίηση των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020 (Α΄ 72), σχετικά με την ένταξη ασφαλισμένων και συνταξιούχων του ΛΕΠΕΤΕ και του ΕΛΕΠΕΤΕ – Π.Π. ΕΘΝΑΚ στον Κλάδο Επικουρικής Ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ» διότι αποτελεί στο σύνολό της ερμηνευτική εγκύκλιο.
Με τις αποφάσεις 437-8/2022 η Ολομέλεια επιλήφθηκε επί αιτήσεων ακυρώσεως που στρέφονταν κατά της με αρ. πρωτ. Φ80020/οικ. 15147/Δ16.438/15.4.2020 πράξης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων με τίτλο «Γνωστοποίηση των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020 (Α΄ 72), σχετικά με την ένταξη ασφαλισμένων και συνταξιούχων του ΛΕΠΕΤΕ και του ΕΛΕΠΕΤΕ – Π.Π. ΕΘΝΑΚ στον Κλάδο Επικουρικής Ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ». Με τις αποφάσεις αυτές κρίθηκε ότι η προσβαλλόμενη πράξη αποτελεί στο σύνολό της απλή ερμηνευτική εγκύκλιο, η οποία στερείται εκτελεστού χαρακτήρα . Και τούτο διότι ουδεμία αυτοτελή έννομη συνέπεια επάγεται για τους αιτούντες, αλλά αφενός μεν περιορίζεται απλώς στην προς ενημέρωση των αρμοδίων υπηρεσιών και λοιπών αποδεκτών αυτής επανάληψη των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020 αφετέρου δε , κατά το μέρος που αναφέρει ότι από τη δημοσίευση του ν. 4680/2020, παύει να ισχύει η με αριθ. πρωτ. 28153/276/21.6.2019 απόφαση του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ( η οποία είχε εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 6 του άρθρου εικοστού τετάρτου του ν. 4618/2019, όπως αυτό ίσχυε πριν από την αντικατάστασή του με το ως άνω άρθρο 63 του ν. 4680/2020 ), διότι η λήξη της ισχύος της πράξης αυτής επήλθε, όπως έχει ήδη κριθεί με την απόφαση της Ολομέλειας του Δικαστηρίου 2211/2020, με τη θέση σε ισχύ του εν λόγω άρθρου 63 του ν. 4680/2020 και όχι με την προσβαλλόμενη πράξη. Συνεπώς, απαραδέκτως προσβάλλεται με τις αιτήσεις ακυρώσεως, οι οποίες και απορρίφθηκαν.