ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΠΡΑΞΗ 7/2019
της Επιτροπής του άρθρου 1 παρ. 1 του ν. 3900/2010
Η Επιτροπή του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010, όπως ισχύει, αποτελούμενη από την Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας Αικατερίνη Σακελλαροπούλου, τον αρχαιότερο Αντιπρόεδρο Αθανάσιο Ράντο και τον Αντιπρόεδρο Αναστάσιο Γκότση, Πρόεδρο του αρμόδιου καθ΄ ύλην Α΄ Τμήματος,
αφού έλαβε υπ’ όψιν:
α) το άρθρο 1 του ν. 3900/2010,
β) την από 24.10.2018 αίτηση (ΠΑ29/26.10.2018), με την οποία οι Παρασκευή Βανδώρου και λοιποί, συνολικά πενήντα αιτούντες, ιδιοκτήτες οικιακών φωτοβολταϊκών συστημάτων, ζητούν, κατ’ επίκληση του άρθρου 1 παρ. 1 του ν. 3900/2010, την εισαγωγή προς εκδίκαση στο Συμβούλιο της Επικρατείας της εκκρεμούς ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών με αριθμό εισαγωγής ΑΓ7011/17.7.2018 αγωγής τους κατά του Υπουργού Οικονομικών. Με την αγωγή τους αυτή, η οποία έχει ως βάση τις διατάξεις των άρθρων 105 και 106 ΕισΝΑΚ, οι ήδη αιτούντες προβάλλουν ότι όλοι τους είχαν υπογράψει με τη ΔΕΗ ΑΕ «Σύμβαση συμψηφισμού» για τη συμμετοχή τους στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις, λόγω δε της εφαρμογής μειωμένων τιμών αναφοράς στις εκκρεμείς συμβάσεις τους, σύμφωνα με την αναπροσαρμογή, που επήλθε με τις διατάξεις των περ. 1 και 4 της υποπαραγράφου ΙΓ.1. της παραγράφου ΙΓ του άρθρου πρώτου του ν. 4254/2014, υπέστησαν ζημία. Οι αιτούντες θεμελιώνουν την αποζημιωτική τους αξίωση στη θέσπιση της ως άνω αναπροσαρμογής με τις ανωτέρω διατάξεις κατά παράβαση ιδίως α. του άρθρου 5 παρ. 1 του Συντάγματος, που κατοχυρώνει την οικονομική ελευθερία και ιδίως την ελευθερία των συμβάσεων, του άρθρου 4 παρ. 1 του Συντάγματος, της αρχής της αναλογικότητας (25 παρ. 1 του Συντάγματος) και της συνταγματικής αρχής της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου και β. της διάταξης του άρθρου 108 παρ. 3 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς εισάγουν μέτρο κρατικής ενίσχυσης προς τους Προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας χωρίς να έχει προηγηθεί κοινοποίησή του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το ως άνω ζήτημα αστικής ευθύνης του Δημοσίου λόγω θέσπισης των διατάξεων των περ. 1 και 4 της υποπαραγράφου ΙΓ.1. της παραγράφου ΙΓ του άρθρου πρώτου του ν. 4254/2014 κατά παράβαση του ενωσιακού δικαίου και κατά παράβαση συνταγματικών διατάξεων αποτελεί κατά τους αιτούντες νομικό ζήτημα γενικότερου ενδιαφερόντος, με συνέπειες σε ευρύτερο κύκλο προσώπων, δεδομένου ότι ο αριθμός των ιδιοκτητών οικιακών φωτοβαλταϊκών συστημάτων ανέρχεται σε αρκετές χιλιάδες, μεγάλος αριθμός των οποίων έχουν ήδη καταθέσει αγωγές αποζημίωσης.
γ) το γεγονός ότι για την αίτηση αυτή έχει κατατεθεί το νόμιμο παράβολο (υπ’ αριθμ. 6088/26.10.2018 διπλότυπο είσπραξης τύπου Α΄, σειράς Θ 2683893 της Δ.Ο.Υ. Δ΄ Αθηνών),
αποφασίζει
Να γίνει δεκτό το ανωτέρω αίτημα, διότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010.
διατάσσει
1. Να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών αγωγή με αριθμό εισαγωγής ΑΓ7011/17.7.2018.
2. Να αποδοθεί το παράβολο στους αιτούντες.
3. Η πράξη αυτή να δημοσιευθεί στις ημερήσιες εφημερίδες «ΤΑ ΝΕΑ» και «ΕΣΤΙΑ» και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η παρούσα πράξη συνεπάγεται την αναστολή εκδίκασης των εκκρεμών υποθέσεων, στις οποίες τίθεται το ίδιο ζήτημα.
Αθήνα, 21 Ιανουαρίου 2019
Αικ. Σακελλαροπούλου Α. Ράντος Α. Γκότσης
Κοινοποίηση:
1) Γενικό Επίτροπο της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων (προκειμένου να μεριμνήσει για την γνωστοποίηση της πράξεως στα Διοικητικά Δικαστήρια της Χώρας).
2) Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών