Πρότυπη δίκη – ΠΝ 17/2021 Πράξη της Επιτροπής αρ. 1 παρ. 1 του ν. 3900/10

 

H Επιτροπή του άρθρου 1 του ν. 3900/2010, αποτελούμενη από τον Δημήτριο Σκαλτσούνη, Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας, την αρχαιότερη Αντιπρόεδρο Μαρία Καραμανώφ και Πρόεδρο του αρμόδιου καθ’ ύλην Δ΄ Τμήματος και τον επόμενο κατά σειρά αρχαιότητας Αντιπρόεδρο Ιωάννη Γράβαρη,

 

 

α) το άρθρο 1 του ν. 3900/2010,

 

β) την από 12.10.2021 αίτηση (ΠΑ 17/12.10.2021) καθώς και το από 17.12.2021 υπόμνημα της  εταιρείας με την επωνυμία «ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΑΚΤΗΣ ΚΑΜΠΙΝΓΚ ΜΠΑΤΗ ΚΑΒΑΛΑΣ» και με διακριτικό τίτλο «ΜΠΑΤΗΣ Α.Ε.» (συνολικώς 5 αιτούντων), με την οποία ζητείται, κατ’ επίκληση του άρθρου 1 παρ. 1 του ν. 3900/2010, να εισαχθεί προς εκδίκαση στο Συμβούλιο της Επικρατείας η εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, υπ’ αριθμόν καταθέσεως 5420/11.10.2021 «προσφυγή- ανακοπή» κατά της i) υπ’ αριθμόν 2/87571/0025/25.8.2021 πράξης της Προϊσταμένης της Διεύθυνσης Κρατικών Εγγυήσεων και Κίνησης Κεφαλαίων,  με την οποία καλείται η Δ.Ο.Υ Καβάλας, να προβεί στη βεβαίωση, εις βάρος της  πρώτης αιτούσας, οφειλής  ποσού 631.654,99 ευρώ, λόγω κατάπτωσης εγγυήσεως του Ελληνικού Δημοσίου, η οποία, είχε παρασχεθεί για δανειακές υποχρεώσεις αυτής,  κατ΄ εφαρμογήν των  διατάξεων των  υπ’ αριθμόν 15075/Β657/5.4.2006  και 2/18872/0025/19.4.2006  αποφάσεων του Υπουργού  Οικονομικών (Β’ 447 και 579) (όπως τροποποιήθηκαν μεταγενέστερα), οι οποίες, περιλαμβάνουν ρυθμίσεις  αφενός για τα δάνεια επιχειρήσεων που λειτουργούν στο Νομό Δράμας  και  αφετέρου για τις προϋποθέσεις παροχής εγγυήσεως από το  Ελληνικό Δημόσιο προς τις τράπεζες για τη ρύθμιση των οφειλών αυτών των δανείων και ii) κατά της υπ’ αριθμόν  7754/7.9.2021 ταμειακής βεβαίωσης της Προϊσταμένης της Δ.Ο.Υ Καβάλας με την οποία γνωστοποιείται η βεβαίωση της ως άνω οφειλής στην πρώτη αιτούσα, ως δανειοδοτηθείσα εταιρεία, και στους λοιπούς αιτούντες, ως εγγυητές στη σχετική σύμβαση δανείου της πρώτης αιτούσας με πιστωτικό ίδρυμα.

 

γ)  ότι με την υπό κρίση αίτηση προβάλλεται ότι με την ως άνω «προσφυγή-ανακοπή» ανακύπτουν τα εξής ζητήματα: α) εάν η διαφορά, η οποία γεννάται με τη βεβαίωση οφειλής εις βάρος δανειοδοτηθείσης επιχείρησης,  ως προϋπόθεση για την καταβολή από το Ελληνικό Δημόσιο του ποσού  της  εκπεσθείσης εγγυήσεως, συνιστά διοικητική ή ιδιωτική διαφορά, β) εάν στο πλαίσιο της διαδικασίας ηλεκτρονικής βεβαίωσης των οφειλών εγγυημένων από το Ελληνικό Δημόσιο,  η οποία θεσπίζεται με το άρθρο  Α.1  της υπ’ αριθμόν 2/18649/0025/15.5.2020 Κοινής Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού Οικονομικών και του  Υπουργού Επικρατείας (Β’2169),   απαιτείται,  σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.1 του Ν. 4549/2018 (Α’ 105) και της παρ. 3 του άρθρου 126 του Ν.4270/2014 (Α’ 143), ο έλεγχος, προ της ηλεκτρονικής βεβαίωσης της ως άνω οφειλής,  των σχετικών δικαιολογητικών, ως προς τη νομιμότητα και την επάρκειά τους, τα οποία  συνάπτονται  με τη βεβαίωση και την υποκατάσταση του Δημοσίου στα δικαιώματα του δανειστή  ή αρκεί – και μόνον – η ηλεκτρονική υποβολή αυτών, δίχως να παρεμβάλλεται στάδιο ελέγχου των δικαιολογητικών αυτών, και τέλος,  γ) εάν απαιτείται  κατά τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 92 και του άρθρου 99 του Ν.4549/2018 περί χορήγησης κρατικών ενισχύσεων να ελέγχεται, αν  γνωστοποιήθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η  θέσπιση του εκάστοτε καθεστώτος κρατικών ενισχύσεων, βάσει του οποίου, παρέχεται  στις δανειοδοτηθείσες επιχειρήσεις η εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου. Με την  υπό κρίση αίτηση προβάλλεται ότι τα ζητήματα αυτά είναι γενικότερου ενδιαφέροντος διότι  αφορούν το σύνολο  των επιχειρήσεων  που έχουν συνάψει δανειακές συμβάσεις με πιστωτικά ιδρύματα  και έχουν υπαχθεί σε καθεστώτα κρατικών ενισχύσεων  υπό τη  μορφή εγγυήσεως του Ελληνικού Δημοσίου. Εξάλλου  τα ζητήματα αυτά,  έχουν ήδη ανακύψει σε πολλές περιπτώσεις, λόγω κατάπτωσης μεγάλου αριθμού εγγυήσεων από το Ελληνικό Δημόσιο,  κατά το στάδιο βεβαίωσης των οφειλών εις βάρος δανειοδοτηθεισών επιχειρήσεων κατ’ εφαρμογή της υπ’ αριθμόν 2/76040/0025/9.10.2019 απόφασης του Υφυπουργού  Οικονομικών (Β’ 3832), η οποία ρύθμιζε αρχικά τη διαδικασία ηλεκτρονικής βεβαίωσης των εγγυημένων από το Ελληνικό  Δημόσιο οφειλών (και αντικαταστάθηκε μεταγενέστερα από την ως άνω 2/18649/0025/15.5.2020 Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Επικρατείας). Για τον έλεγχο δε της νομιμότητας της αντικατασταθείσης υπουργικής απόφασης  έχουν  ασκηθεί οι υπ’ αριθμόν 3379, 3381, 3389, 3390, 3391, 3393, 3394, 3399, 3400, 3404, 3405/2019 αιτήσεις ακύρωσης οι οποίες ήδη συζητήθηκαν ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας την 21η.12.2021.

 

δ) το γεγονός ότι για την αίτηση αυτή έχει κατατεθεί το νόμιμο παράβολο (υπ’ αριθ. 2721/7.10.2021 διπλότυπο είσπραξης τύπου Α’,  σειράς Θ 3502976 της Δ.Ο.Υ. Ιωνίας Θεσσαλονίκης).

 

 

Την αποδοχή του ανωτέρω αιτήματος, διότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010.

 

 

1. Να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, με αριθμό κατάθεσης ΑΚ5420/11.10.2021 προσφυγή- ανακοπή  των αιτούντων.

2. Να αποδοθεί στους αιτούντες το κατατεθέν για την υποβολή της παρούσας αίτησης παράβολο, και

3. Να δημοσιευθεί η πράξη αυτή στις ημερήσιες εφημερίδες «ΤΑ ΝΕΑ» και «ΕΣΤΙΑ» και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Η παρούσα πράξη συνεπάγεται την αναστολή εκδίκασης των εκκρεμών υποθέσεων, στις οποίες ανακύπτουν τα ίδια ζητήματα.