ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΑΙΟΛΟΥ 80 κ’ ΣΟΦΟΚΛΕΟΥΣ,
TK 10559, ΑΘΗΝΑ
ΤΜΗΜΑ Στ’
—————
Αριθ. καταθέσεως: Ε268/2025 Βοηθός Εισηγητής: Βασιλική Σταματάκη
Εθνικός Αριθμός Υπόθεσης: 2023043167
Ο Πρόεδρος του Στ΄ Τμήματος
του Συμβουλίου της Επικρατείας
Έχοντας υπόψη:
α) την κατατεθείσα ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου
Θεσσαλονίκης από 1/11/2023 αγωγή των Ν. Φ. κ.λπ. (40) κατά 1. του νομικού
προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ
ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ και 2. του ΥΠ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΩΝ.
β) την εκδοθείσα επί της αγωγής αυτής υπ’ αρ. 5764/2024 απόφαση
του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, όπως διορθώθηκε με την υπ’ αρ.
5847/2024 απόφαση του ιδίου δικαστηρίου, με την οποία διατυπώνονται προς
το Συμβούλιο της Επικρατείας, κατ’ εφαρμογή της διατάξεως του άρθρου 1 παρ.
2 του Ν.3900/2010, τα ακόλουθα προδικαστικά ερωτήματα:“1) Οι διατάξεις των
άρθρων 28 έως 38 και 40 του ν. 5045/2023 συμφωνούν ως προς το περιεχόμενό τους
με τα άρθρα 4 παρ. 1 και 5, 25 παρ. 1 και 16 του Συντάγματος και με την αρχή της
ιδιαίτερης μισθολογικής μεταχειρίσεως των μελών Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι. λόγω της ιδιότητας
αυτών ως δημοσίων λειτουργών; Η απάντηση στο ζήτημα αυτό είναι αναγκαία, διότι σε
περίπτωση αντισυνταγματικότητας των κατά τα ανωτέρω ρυθμίσεων του ν. 5045/2023
όσον αφορά το ειδικό μισθολόγιο των μελών Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι. και με δεδομένο ότι με
τις Ολ. ΣτΕ 4741/2014 και 1911/2022 κρίθηκαν αντισυνταγματικές οι ρυθμίσεις των
διατάξεων της περίπτωσης 17 της υποπαραγρ. Γ1, της παραγράφου Γ, του άρθρου
πρώτου του ν. 4093/2012 και των διατάξεων των άρθρων 128 επ. του ν. 4472/2017,
αντιστοίχως, σχετικώς με τις περικοπές στις αποδοχές της κατηγορίας αυτής,
ισχύουσες είναι οι ρυθμίσεις των διατάξεων του άρθρου 36 του ν. 3205/2003 και για
τους ενάγοντες, όσον αφορά τον προσδιορισμό των αποδοχών τους για το χρονικό
διάστημα από 1.11.2022 έως 31.10.2023. 2) Σε καταφατική απάντηση στο
προηγούμενο ερώτημα, λαμβανομένου ειδικότερα υπόψη ότι με το 1/2017 Πρακτικό
του Τριμελούς Συμβουλίου του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι σκέψεις του οποίου
επαναλήφθηκαν με την 19/2017 απόφαση του ιδίου Συμβουλίου, σύμφωνα με το οποίο
ναι μεν ο νομοθέτης και η, κατ’ εξουσιοδότηση αυτού, κανονιστικώς δρώσα Διοίκηση
διατηρούν την ευχέρεια να προβούν στην κατάρτιση νέου μισθολογίου για τα μέλη του
Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι. επί τη βάσει των κριτηρίων που τέθηκαν ήδη με την 4741/2014
απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, κατά τη διαμόρφωση,
όμως, αυτού οι αποδοχές των μελών του Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι. δεν θα μπορούσαν να
καθορισθούν σε επίπεδα αντίστοιχα και, κατά μείζονα λόγο, κατώτερα εκείνων που
είχαν διαμορφωθεί κατ’ εφαρμογή του ν. 4093/2012 (οι διατάξεις του οποίου έχουν ήδη
κριθεί αντισυνταγματικές), είναι οι αποδοχές των μελών Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι., όπως αυτές
προβλέπονται με το νέο ειδικό μισθολόγιο αυτών, κατ’ εφαρμογή των σχετικών
ρυθμίσεων των άρθρων 28- 38 του ν. 5045/2023, κατώτερες ή έστω αντίστοιχες των
αποδοχών, που είχαν διαμορφωθεί για την κατηγορία αυτή με τις σχετικές ρυθμίσεις
της περίπτωσης 17 της υποπαραγρ. Γ1, της παραγράφου Γ, του άρθρου πρώτου του
ν. 4093/2012; (αναφορικά με τους 1ο, 2η, 3η, 4η, 5ο, 6ο, 7ο, 9ο, 13η, 15η, 17ο, 18η, 20ο,
25ο, 27η, 31ο, 33ο, 35ο, 38ο και 40ο εκ των εναγόντων)”.
Εισάγει τα προδικαστικά ερωτήματα προς συζήτηση στην Επταμελή
σύνθεση του Τμήματος, σύμφωνα με τα άρθρα 14 παρ. 5, 20, 20Α και 21 του
Π.Δ. 18/1989 υπό τον τίτλο “Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων για το Συμβούλιο
της Επικρατείας”.
Ορίζει δικάσιμο την 5η Μαΐου 2025 και ώρα 9.30 π.μ. με εισηγήτρια
την Σύμβουλο Ειρήνη Σταυρουλάκη.
Παραγγέλλει να ανακοινωθεί στην εισηγήτρια η δικογραφία και να
κοινοποιηθούν αντίγραφα αυτής της πράξεως: α) στους : 1. ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ
ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ και 2. ΥΠ. ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ &
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ, με την παράκληση να διαβιβάσουν μέσα σε τριάντα (30)
ημέρες, στην εισηγήτρια, απευθείας όλα τα σχετικά με την υπόθεση έγγραφα,
συνοπτική έκθεση των αρμοδίων υπηρεσιών και β) στη δικηγόρο Ευαγγελία
Πάλλα, ως πληρεξούσια των εναγόντων.
Παραγγέλλει τη δημοσίευση της πράξεως αυτής στις ημερήσιες
εφημερίδες «ΤΑ ΝΕΑ» και «ΕΣΤΙΑ» και την ανάρτησή τους στην ιστοσελίδα του
Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η παρούσα πράξη συνεπάγεται, σύμφωνα με την ως άνω διάταξη του
Ν.3900/2010, την αναστολή εκδίκασης των εκκρεμών υποθέσεων, στις οποίες
τίθεται το ίδιο ζήτημα.
Αθήνα, 07/02/2025
Ο Πρόεδρος Ο Γραμματέας
Ι. Β. Γράβαρης Λ. Ρίκος
Κοινοποίηση :
1) Γενικό Επίτροπο της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων
(προκειμένου να μεριμνήσει για τη γνωστοποίηση της πράξεως στα Διοικητικά
Δικαστήρια της Χώρας)
2) Πρόεδρο του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης