ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΣΤΗ ΓΑΛΛΙΚΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
Thevenon κατά Γαλλίας της 7.10.2021 (αρ. προσφ. 46061/21)
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κοινοποίησε στην κυβέρνηση της Γαλλίας την προσφυγή Thevenon κατά Γαλλίας (αρ. προσφ. 46061/21) και ζήτησε να υποβάλει τις παρατηρήσεις σχετικά με το παραδεκτό και την ουσία του. Η υπόθεση αφορά τον υποχρεωτικό εμβολιασμό κατά του COVID-19 που επιβάλλεται σε ορισμένα επαγγέλματα όπως στην περίπτωση της πυροσβεστικής υπηρεσίας, σύμφωνα με το νόμο της 5ης Αυγούστου 2021 για την διαχείριση της υγειονομικής κρίσης.
ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο 8
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ
Ο προσφεύγων, Pierrick Thevenon, είναι Γάλλος υπήκοος ο οποίος γεννήθηκε το 1988. Η προσφυγή κατατέθηκε στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις 10 Σεπτεμβρίου 2021. Η υπόθεση αφορά τον υποχρεωτικό εμβολιασμό κατά COVID-19 που επιβλήθηκε στον προσφεύγοντα, εξαιτίας της επαγγελματικής του δραστηριότητας ως πυροσβέστης, βάσει του νόμου αριθ. 2021-1040 της 5ης Αυγούστου 2021 σχετικά με τη διαχείριση της υγειονομικής κρίσης.
Το άρθρο 12 του παρόντος νόμου απαριθμεί τα πρόσωπα που υπόκεινται σε υποχρεωτικό εμβολιασμό κατά του Covid-19, κατ’ εξαίρεση όταν υπάρχει αναγνωρισμένο ιατρικό εμπόδιο, το οποίο επιβάλλεται είτε λόγω των εγκαταστάσεων στις οποίες κάποιος εργάζεται ή λόγω του επαγγέλματός τους, όπως στην περίπτωση των πυροσβεστών. Από τις 15 Σεπτεμβρίου 2021 (προθεσμία που παρατείνεται έως τις 15 Οκτωβρίου για άτομα που, στο πλαίσιο εμβολιαστικού προγράμματος με πολλές δόσεις, μπορούν να αποδείξουν ότι έχουν λάβει τουλάχιστον μία από τις απαιτούμενες δόσεις, υπό την προϋπόθεση ότι παρουσιάζουν αρνητικό αποτέλεσμα στο τεστ), οι ενδιαφερόμενοι επαγγελματίες δεν επιτρέπεται να εργάζονται εάν δεν έχουν εκπληρώσει την υποχρέωση να προσκομίσουν το πιστοποιητικό εμβολιασμού που δείχνει ότι είναι πλήρως εμβολιασμένοι. Σε αυτές τις περιπτώσεις, μπορούν να λάβουν άδεια μετ’ αποδοχών με τη συμφωνία του εργοδότη τους. Διαφορετικά τίθενται σε αναστολή από τα καθήκοντά τους βάση της σύμβασης εργασίας, που σημαίνει ότι η αμοιβή τους διακόπτεται, για όσο διάστημα δεν πληρούν τις συνθήκες υποχρεωτικού εμβολιασμού.
Στηριζόμενος στο άρθρο 8 (δικαίωμα σεβασμού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής) της Σύμβασης, ξεχωριστά και σε συνδυασμό με το άρθρο 14 (απαγόρευση των διακρίσεων) και το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου (προστασία της ιδιοκτησίας), ο προσφεύγων καταγγέλλει ότι το επάγγελμά του υπόκειται σε υποχρεωτικό εμβολιασμό βάσει του νόμου αριθ. 2021-1040 της 5ης Αυγούστου 2021 και επίσης ότι η άρνησή του να εμβολιαστεί κατά του Covid-19 οδήγησε, από τις 15 Σεπτεμβρίου 2021, στην αναστολή της επαγγελματική του δραστηριότητας και τη συνολική διακοπή του μισθού του.
Διαδικασία ενώπιον του Δικαστηρίου
Το Δικαστήριο έθεσε τις ακόλουθες ερωτήσεις στους διαδίκους και ζήτησε από τη Γαλλική Κυβέρνηση να το υποβάλει τις παρατηρήσεις του έως τις 27 Ιανουαρίου 2022:
«1. Έχει εξαντλήσει ο προσφεύγων τα εσωτερικά ένδικα μέσα, όπως απαιτείται από το άρθρο 35 § 1 της Σύμβασης;
- Λόγω του υποχρεωτικού εμβολιασμού που επιβλήθηκε στον προσφεύγοντα, βάσει του νόμου αριθ. 2021-1040 της 5 Αυγούστου 2021 για τη διαχείριση της κρίσης υγείας, με βάση την επαγγελματική του δραστηριότητα, συνιστά παραβίαση του δικαιώματός του για σεβασμό της ιδιωτικής του ζωής κατά την έννοια του άρθρου 8 § 1 της Σύμβασης;
- Ο προσφεύγων υπήρξε θύμα, κατά την άσκηση των δικαιωμάτων του στη Σύμβαση, λόγω διακρίσεων σχετικά με το επάγγελμά του που παραβίαζεΙ το άρθρο 14 της Σύμβασης σε συνδυασμό με το άρθρο 8 της Σύμβασης; Ειδικότερα, ο προσφεύγων υπέστη διαφορά μεταχείρισης στο ότι, σε αντίθεση με άλλους εργαζόμενους, ήταν υποχρεωμένος να εμβολιαστεί, και ότι η άρνησή του να το κάνει εντός της προθεσμίας φέρεται να οδήγησε στην αναστολή της επαγγελματικής του δραστηριότητας και στη διακοπή της αμοιβής του από τις 15 Σεπτεμβρίου 2021 και μετά;
- Υπό τις συνθήκες της παρούσας υπόθεσης, ενόψει της φερόμενης αναστολής της πληρωμής του μισθού του προσφεύγοντος λόγω της άρνησής του να εμβολιαστεί, όπως επιβάλλεται από το νόμο αριθ. 2021-1040 της 5 Αυγούστου 2021, υπήρξε παραβίαση του δικαιώματός του στην απόλαυση των περιουσιών του εντός της έννοιας του άρθρου 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου;
Το αντικείμενο της υπόθεσης και οι ερωτήσεις που υποβάλλονται στους διαδίκους είναι διαθέσιμες (μόνο στα γαλλικά) στην ιστοσελίδα του Δικαστηρίου (Hudoc).
Απόφαση του δικαστηρίου σχετικά με αίτηση προσωρινών μέτρων
Το Δικαστήριο υπενθυμίζει ότι, στις 19 Αυγούστου 2021, έλαβε αίτημα προσωρινών μέτρων από το 672 πυροσβέστες, συμπεριλαμβανομένου του προσφεύγοντος, οι οποίοι ζήτησαν, μεταξύ άλλων, την αναστολή του υποχρεωτικού εμβολιασμού που επιβάλλεται από το νόμο της 5ης Αυγούστου 2021.
Στις 24 Αυγούστου 2021, το Δικαστήριο απέρριψε αυτό το αίτημα, διαπιστώνοντας ότι δεν εμπίπτει στο άρθρο 39 του Κανονισμού του Δικαστηρίου (προσωρινά μέτρα). Το αίτημα εξετάστηκε με το όνομα της υπόθεσης Abgrall και 671 Άλλες κατά Γαλλίας (αρ. 41950/21)..
Άλλες υποθέσεις που εκκρεμούν ενώπιον του Δικαστηρίου
Άλλοι 712 προσφεύγοντες έχουν εκφράσει την πρόθεσή τους να υποβάλουν προσφυγές στο Δικαστήριο για το ίδιο θέμα. Το Δικαστήριο τους ενημέρωσε για τις απαιτούμενες διατυπώσεις.
echrcaselaw.com/apofaseis-edda