Διοικητικό Εφετείο Αθηνών Αριθμός Απόφασης: 490/2024 (Τμήμα Θ’)
Πρόεδρος: Αθανάσιος Ασημακόπουλος, Πρόεδρος Εφετών Δ.Δ.
Εισηγήτρια: Αργυρώ Φλεριανού, Εφέτης Δ.Δ.
________________________________________
Αίτηση ακύρωσης κατά απόφασης του Γενικού Γραμματέα του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.), με την οποία επιβλήθηκε στον αιτούντα, υπάλληλο του Ε.Ο.Τ., η πειθαρχική ποινή της έγγραφης επίπληξης για το πειθαρχικό παράπτωμα της αναξιοπρεπούς ή ανάρμοστης ή ανάξιας για υπάλληλο συμπεριφοράς εντός Υπηρεσίας. Παθητική νομιμοποίηση μόνο του Ε.Ο.Τ. Η παράσταση του Υπουργού Τουρισμού λογίζεται ως προφορική άσκηση παρέμβασης υπέρ του κύρους της προσβαλλόμενης πράξης. Διατάξεις ν.3528/2007 (Α’26) και ερμηνεία ότι για τη στοιχειοθέτηση της έννοιας του πειθαρχικού αδικήματος απαιτείται αντικειμενικώς μεν η παράβαση του υπαλληλικού καθήκοντος και η αναξιοπρεπής ή ανάρμοστη ή ανάξια συμπεριφορά με συγκεκριμένες πράξεις ή παραλείψεις του υπαλλήλου, υποκειμενικώς δε υπαίτια συμπεριφορά του υπαλλήλου, είτε πρόθεση (δόλος) είτε μη επίδειξη της απαιτούμενης ανάλογα με τις περιστάσεις επιμέλειας (αμέλεια). Κρίση ότι η αιτιολογία της προσβαλλόμενης απόφασης δεν είναι νόμιμη, διότι κρίσιμο γεγονός αποτελεί αν επαληθεύονται ή όχι τα καταγγελλόμενα εκ μέρους του αιτούντος και όχι αν ο ίδιος τα απέδειξε ή τα τεκμηρίωσε, δεδομένου ότι η διερεύνηση αυτών αποτελεί αντικείμενο της προκαταρκτικής εξέτασης ή της πειθαρχικής ανάκρισης και εν τέλει του πειθαρχικού προϊσταμένου. Δεν συνιστά υπαίτια συμπεριφορά η υποβολή αναφορών από τον αιτούντα, οι οποίες αποβλέπουν στην εύρυθμη λειτουργία της Διοίκησης, διότι το δικαίωμα του αναφέρεσθαι προς τις αρχές, που ανήκει και στους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα, προστατεύεται από το άρθρο 10 του Συντάγματος και δεν είναι δυνατή η άσκηση πειθαρχικής δίωξης για παραβάσεις που διαπράχθηκαν με αναφορά προς την προϊσταμένη αρχή. Δέχεται την αίτηση ακύρωσης – Ακυρώνει την προσβαλλόμενη πράξη.