Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, Αριθμός Απόφασης Α 2315/2023 (Τμήμα Ζ’ Τριμελές)
Πρόεδρος: Κωνσταντίνη Αραχωβίτη, Πρόεδρος Εφετών Δ.Δ.
Εισηγήτρια: Αιμιλία Τσαμουρά, Εφέτης Δ.Δ.
Αίτηση ακύρωσης κατά: α) της απόφασης του Αντιπεριφερειάρχη της Περιφερειακής Ενότητας Βορείου Τομέα Αθήνας της Περιφέρειας Αττικής, με την οποία αποφασίσθηκε η διακοπή λειτουργίας Μ.Φ.Η., λόγω μακροχρόνιας λειτουργίας της χωρίς άδεια λειτουργίας, πλημμελούς τήρησης των κανόνων υγιεινής, ασφάλειας και λειτουργικότητας των χώρων και μη συμμόρφωσης προς τις υποδείξεις της Επιτροπής Καταλληλότητας Κτιρίων και β) της απόφασης του ίδιου ως άνω οργάνου, με την οποία απορρίφθηκε αίτηση θεραπείας της αιτούσας κατά της υπό στοιχείο α’ πράξης. Απαραδέκτως προσβάλλεται η υπό στοιχείο β’ πράξη, διότι δεν έχει εκτελεστό χαρακτήρα, εφόσον εκδόθηκε χωρίς έρευνα του πραγματικού της υπόθεσης. Θεωρήθηκε συμπροσβαλλόμενη η σιωπηρή απόρριψη από τον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής της ειδικής διοικητικής προσφυγής [άρθρο 227 ν.3852/2010 (Α’ 87)] που άσκησε η αιτούσα κατά της υπό στοιχείο α’ πράξης. Διατάξεις ν.2345/1995 (Α’ 213), Π1γ/οικ.81551/2007 (Β’ 1136) απόφαση του Υφυπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Ερμηνεία ότι σε περίπτωση λειτουργίας Μ.Φ.Η. χωρίς την προβλεπόμενη άδεια λειτουργίας, καθίσταται υποχρεωτική για τον αρμόδιο Περιφερειάρχη η έκδοση απόφασης διακοπής της λειτουργίας, που εκτελείται από την αρμόδια αστυνομική αρχή (πρβλ Σ.τ.Ε.417/2010) Διάφοροι λόγοι ακύρωσης (παράβαση διάταξης νόμου ιδίως της Γ.Π./Δ12/οικ 51901/2020 απόφασης της Υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, παραβίαση του δικαιώματος προηγούμενης ακρόασης). Κρίση ότι νόμιμα αποφασίσθηκε η διακοπή λειτουργίας της Μ.Φ.Η., διότι λειτουργούσε αδιαλείπτως χωρίς άδεια λειτουργίας και οι κτιριακές της εγκαταστάσεις παρουσίαζαν συνεχώς ελλείψεις, ενώ δεν συντρέχει παράβαση της ΓΠ/Δ12/οικ51901/2020 Υ.Α., διότι παρά το γεγονός ότι εκδόθηκε σε χρόνο μεταγενέστερο της έκδοσης της προσβαλλόμενης πράξης, δεν έχει την έννοια ότι καθιστά επιτρεπτή την άνευ αδείας λειτουργία Μ.Φ.Η. Περαιτέρω, κρίση ότι δεν συντρέχει παραβίαση του δικαιώματος προηγούμενης ακρόασης, διότι οι εφαρμοστέες διατάξεις του ν.2345/1995 καθιερώνουν δέσμια αρμοδιότητα της Διοίκησης να επιβάλλει τη διακοπή λειτουργίας Μ.Φ.Η. που λειτουργεί χωρίς άδεια. Απορρίπτει την αίτηση ακύρωσης.