Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, Αριθμός Απόφασης: 2311/2023 (Τμήμα 18ο Τριμελές)
Πρόεδρος: Άννα Ατσαλάκη, Πρόεδρος Εφετών Δ.Δ.
Εισηγήτρια: Αγλαϊα Θέμου – Δημητροπούλου, Εφέτης Δ.Δ.
________________________________________
Προσφυγή κατά του Ελληνικού Δημοσίου περί ακύρωσης αποφάσεων της Υπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού, με τις οποίες αφενός ανακλήθηκε απόφαση έγκρισης πρακτικού της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής Υποέργου, αφετέρου εγκρίθηκε πρακτικό Ποιοτικής Αξιολόγησης και Οικονομικής Αποτίμησης Υποέργου στο πλαίσιο σύμβασης ανάθεσης έργου «Ανάπτυξη Εφαρμογών» της πράξης «Εμπλουτισμός των Ψηφιακών Συλλογών των Κινητών Μνημείων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού και Ανάπτυξη Πληροφοριακού Συστήματος του Εθνικού Αρχείου Μνημείων» ενταγμένης στο «Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία». Παρέμβαση. Διάφοροι λόγοι προσφυγής. Άρθρα 94 και 95 του Συντάγματος. Διατάξεις π.δ/τος 18/1989 (Α’ 8), ν.1406/1983 (Α’182). Ερμηνεία ότι διαφορές που ανακύπτουν από την αμφισβήτηση της νομιμότητας των ατομικών διοικητικών πράξεων που εκδίδονται μετά την κατάρτιση της διοικητικής σύμβασης, έχουν ως αιτία τη σύμβαση και αναφέρονται, μεταξύ άλλων, στην ερμηνεία, την εκτέλεση, την τροποποίηση και τη λύση της, αποτελούν διοικητικές διαφορές ουσίας που υπάγονται στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια (Διοικητικό Εφετείο), ανεξαρτήτως αν το ένδικο βοήθημα ασκείται από συμβαλλόμενο ή τρίτο που δεν μετείχε στην κατάρτιση της σύμβασης. Αντιθέτως, διαφορές που δεν έχουν αιτία τη σύμβαση, αλλά ανακύπτουν από την αμφισβήτηση της νομιμότητας αποσπαστών μονομερών πράξεων που εκδίδονται μετά την κατάρτιση της σύμβασης αποτελούν ακυρωτικές διαφορές. Διαπίστωση ότι οι προσφεύγοντες, ανεξαρτήτως της ιδιότητας τους ως τρίτων, επιδιώκουν την ακύρωση των προσβαλλόμενων πράξεων για λόγους που αφορούν παράβαση διοικητικών νόμων και όχι για λόγους που έχουν ως αιτία τη σύμβαση. Κρίση ότι η ένδικη διαφορά αποτελεί ακυρωτική διαφορά, που εμπίπτει στην γενική ακυρωτική αρμοδιότητα του Σ.τ.Ε.. Κηρύσσει εαυτό αναρμόδιο – Παραπέμπει το κρινόμενο δικόγραφο στο Σ.τ.Ε. προκειμένου να εκδικαστεί ως αίτηση ακυρώσεως.