Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, Αριθμός Απόφασης: 1670/2023 (Τμήμα 14ο Τριμελές)
Πρόεδρος: Αικατερίνη Σταυρίδου, Πρόεδρος Εφετών Δ.Δ.
Εισηγήτρια: Αναστασία Τζόλα, Εφέτης Δ.Δ.
________________________________________
Αγωγή – προσφυγή, με την οποία οι ενάγουσες – προσφεύγουσες, μέλη κοινοπραξίας, αναδόχου του έργου «Κτιριακές Εγκαταστάσεις Νέου Αυτοματοποιημένου Κέντρου Διαλογής Αττικής», δυνάμει εργολαβικής σύμβασης που σύνηψε με την εναγόμενη – καθ’ ης Ε.Λ.Τ.Α. Α.Ε., στρέφονται κατά της τελευταίας για την επίλυση της διαφωνίας που προέκυψε κατά την εκτέλεση του έργου. Άρθρο 94 παρ. 1 έως 3 του Συντ. Διατάξεις ν.1406/1983 (Α’182). Πότε μια σύμβαση θεωρείται διοικητική. Διατάξεις ν.4491/2017 (Α’152). Δικαιοδοσία του Διοικητικού Εφετείου της περιφέρειας στην οποία εκτελείται το έργο, για κάθε διαφορά που ανακύπτει από συμβάσεις κατασκευής δημοσίων έργων, ανεξάρτητα από το χαρακτήρα της εν λόγω σύμβασης ως διοικητικής ή ιδιωτικού δικαίου. Άρθρο 379 του ν.4412/2016 (Α’147), με το οποίο προσφυγές ή αγωγές που έχουν κατατεθεί μέχρι 01.11.2017 δικάζονται από το δικαστήριο στο οποίο έχουν κατατεθεί. Διατάξεις ν.3659/2008 (Α’77), ν.1649/1986 (Α’149) και ν.2717/1999 (Κ.Δ.Δ., Α’97). Η υπό κρίση αγωγή – προσφυγή συνιστά επανάσκηση, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του ν.1649/1986 και του ν.3659/2008, ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, ως κατά δικαιοδοσία και κατά τόπο, αρμόδιου δικαστηρίου του τελεσιδίκως απορριφθέντος από τα πολιτικά δικαστήρια, λόγω έλλειψης δικαιοδοσίας, από 21.10.2005, ομοίου περιεχομένου, ενδίκου βοηθήματος. Η επίδικη διαφορά ήταν ήδη εκκρεμής ενώπιον των πολιτικών δικαστηρίων κατά την κρίσιμη, ως άνω αναφερόμενη, ημερομηνία της 01ης.11.2017. Συνεπώς, στην ένδικη περίπτωση δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν.4491/2017. Η επίδικη διαφορά μετά της Ε.Λ.Τ.Α. Α.Ε., ήτοι ν.π.ι.δ., και της ενάγουσας – προσφεύγουσας αναδόχου κοινοπραξίας, αποτελεί διαφορά ιδιωτικού δικαίου υπαγόμενη στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων, διότι η επίμαχη σύμβαση δεν είναι διοικητική, εφόσον αμφότερα τα συμβαλλόμενα μέρη είναι ν.π.ι.δ. Δεν ασκεί επιρροή για το χαρακτήρα της επίμαχης σύμβασης, ότι αυτή είχε συναφθεί κατά τη νομοθεσία των δημοσίων έργων. Απορρίπτει την αγωγή – προσφυγή.